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關于老小區電梯加裝后續維護管理的建議
發布時間：
2023-06-30
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2017年7月，寧波市住房和城鄉建設委員會牽頭起草《關于推進既有多層住宅加裝電梯的實施意見（試行）》（征求意見稿），給予既有住宅加裝電梯每部20萬元的財政補貼。2020年3月起，陸續出臺《寧波市既有多層住宅加裝電梯專項攻堅行動方案》《關于進一步深入推進既有多層住宅加裝電梯工作若干試點意見》等文件，力推老舊小區加裝電梯。截止2021年12月，百丈街道加裝電梯9部，加裝電梯受到越來越多居民的認可和歡迎。然而近期在調研中發現，老小區電梯加裝后，也出現了一些問題。
一、老小區電梯加裝后存在的問題
一是管理職責不明。目前加裝電梯無論是安裝程序還是后期保障都與住宅原裝電梯有很大差別。目前加裝電梯由全幢居民自行管理，未納入小區物業管理，然而居民并沒有電梯管理的相關經驗，存在“力不從心”尷尬境地。同時，加裝電梯環境衛生、日常維護也成了問題。
二是持有成本增加。電梯加裝之后，相應增加電梯維修費、電費（分攤制），看似不起眼的費用，時間一長羅列在一起就是一筆不少的費用。當初電梯加裝時，除財政補貼20萬元外，居民約自付20萬元/部，按6層樓計算，如5樓居民需分攤30%的費用共計6萬元。如今電梯安裝完成后，每年需要支付包括電梯運行、保養等定額費用約6000元/部，另外，電梯使用的電價為商用電價。
三是后期維護成本高，存在安全隱患。按照電梯公司規定，加裝電梯保修期僅為2年，在保修期后居民需眾籌承擔每年的維保費用。同時，因電梯非住宅交付的原始產物，無論是電梯的日常保潔、乘梯人員遇事故的賠償還是電梯的零配件損壞，均得由加裝電梯的收益住戶共同承擔。保修期結束后，加裝電梯換修的頻率增多。如百丈街道東航小區的四部加裝電梯于2019年3月，在過保修期的5個月后，因電梯門禁開關沒有防水保護，致使電梯門禁開關燒壞，更換價格為2100元/只。后只隔了3個月，電梯轎箱內的液晶顯示樓層控制板又壞了，零件費用需要4000元/套。這些費用全部需居民自掏腰包，居民坦言：維修頻率和費用日益增加，不修的話電梯就成擺設，修起來費用承擔不起，感覺就像個無底洞。此外，一些電梯在損壞后未得到及時維修，存在一定的安全隱患。
二、相關建議
一是明確相關管理維護部門。電梯加裝后，需明確電梯使用管理單位，包括因加裝電梯新增的圍護結構、附屬設施設備的管理等，鼓勵有電梯管理經驗的單位接管加裝電梯，代為履行管理責任，負責電梯日常保潔、日常管理及維護工作。創新“保險+服務”管理模式，提高電梯使用管理保險覆蓋率。
二是設立后期維護基金。由于電梯維修和更換基本上是可以預見的，建議設立后期維護專項基金，資金來源可以從房屋維修基金、住戶所交物業管理費中按一定比例劃撥，以及吸收社會資本，電梯專項基金?？顚Ｓ?，用于電梯大修和更換。政府部門需加強對加裝電梯的管理措施，給予適當的經濟補助。
三是規范收費標準。進一步規范加裝電梯收費標準，包括加裝電梯的電費、維修等費用，希望設立政府統一指導價，規范收費標準，真正使電梯加裝這個政府實事工程惠民利民，提升市民幸福感和獲得感。
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